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nba直播食品检测报告监管部门不应拿来就用

发布日期:2021-02-25 03:48

  2017年8月,A检测公司对某农商城经营蔬菜的林某、唐某等4户经营户经营的青菜、芹菜等叶菜类蔬菜进行抽样。后经检测,该4户经营的蔬菜农药残留超标。检测报告的结论均为:“依据上述检测依据,对所抽样品进行检测,其中毒死蜱项目的检测结果不符合标准要求,其余项目的检测结果符合标准要求。”检测依据是GB2763-2016《食品安全国家标准 食品中农药最大残留限量》。市场监管部门办案单位收到报告后,依法予以立案。

  2、《食品安全抽样检验抽样单》的抽样信息栏中“生产/加工/购进日期”未填写。

  3、有一份《食品安全抽样检验抽样单》上的抽样日期是8月30日,而其检测报告上记载的抽样日期是8月31日。

  首先,根据《食品安全抽样检验管理办法》第二十一条第一款的规定,食品安全监督抽样人员应当详细记录抽样信息。但检测公司提供的《食品安全抽样检验抽样单》上抽样信息填写不完整,且有多处涂改但未经被抽样人确认,导致不能确定样品的有效和唯一。(注:本次抽样时,在场人员仅有检测公司的工作人员。)

  其次,《食品安全抽样检验管理办法》第二十条第三款规定“食品安全监督抽检的抽样人员可以通过拍照、录像、留存购物票据等方式保存证据。”但检测公司无法提供抽样过程的相关照片、记录,也无法提供购样凭证。

  再次,青菜、芹菜属于叶菜类蔬菜。《国家食品安全监督抽检实施细则》(2017年版)三十二、食用农产品 2蔬菜 2.4抽样 2.4.1抽样方法及数量明确“原则上抽取样品量不少于1.5kg。”但检测公司在样品数量充足的情况下,不能解释出于什么原因而只取样1.0kg。这一行为有悖于《国家食品安全监督抽检实施细则》(2017年版)的规定。

  综合上述情况,市场监管部门认为该检测报告不能作为认定被抽样人有违法事实的证据,对该4份检测报告不予认可,决定撤销案件。公安机关亦认为样品来源存在疑问,不符合销售有毒、有害食品罪或销售不符合安全标准的食品罪的犯罪构成要件。A检测公司也承认其未严格按照《食品安全抽样检验管理办法》规范采样。

  笔者认为:对检测报告等鉴定意见,市场监管部门不能不经过任何审查,拿来就用。检测报告等鉴定意见往往是市场监管部门办理食品药品案件的主要定案证据。如果作为主要定案证据的检测报告等鉴定意见不能被复议机关、法院认可,就会直接导致案件败诉。因此在这一问题上,不可不慎重。应当:

  第一,在和检测检验公司签订委托合同时,就应确定检测检验公司具有待检项目的资质,并由具有资格的人员按照相应要求严格依法进行采样、检验。

  第二,市场监管业务处室在收到检测报告时,要对检测报告进行初步审查,一看是否有明显文字错误;二看是否能和《抽样检验抽样单》上的数据对应;三看检测报告是否符合规范要求,有无遗漏。

  第三,在案件调查中,办案单位应当要求检测单位提供该单位的检测资质(如营业执照、资质认定证书及证书附表等)、工作人员的检验资质(上岗证书、任职文件等)以及买样凭证、照片、文字记录等材料,作为案件的材料。

  第四,在取得上述材料的基础上,市场监管部门应当对检测报告等鉴定意见及有关材料是否具备合法性进行审查。如审查鉴定部门或者鉴定人是否具有相应的鉴定资格,鉴定程序是否严重违法,鉴定结论是否明显依据不足等。只有符合行政处罚证据标准的材料,才能作为案件的证据。

  综上,对检测报告等鉴定意见不能拿来主义,应当经过审查。只有符合证据的三性,即合法性、真实性、关联性,才可以作为案件的证据使用。

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